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各乡(镇)人民政府、办事处,市政府各部门,市直各单位:

《沁阳市公共资源交易评审专家库管理办法(试行)》已经市公共资源交易管理委员会研究同意,现印发给你们,请遵照执行。

 

                                 沁阳市公共资源交易管理委员会办公室

                                        二○一○年八月十三日

 

沁阳市公共资源交易评审专家库管理办法(试行)

 

第一章 总 则

 

第一条 为提高评审质量,实现评审专家资源共享,促进评审活动依法公平、公正进行,根据《中华人民共和国招标投标法》和有关规定,特制定本办法。

第二条 市公共资源交易管理委员会办公室(以下简称市管委办)负责指导协调、整合组建我市跨行业、跨地区统一的公共资源交易评审专家库(以下称市评审专家库)。

第三条 有关行政主管部门负责组建、管理本行业专家库,作为公共资源交易评审专家库专业分库报市管委办备案。

第四条 按照资源整合、集中统一、方便招标人的原则,确定市公共资源交易中心为市评审专家库的抽取终端,各类公共资源交易项目的招标人或招标代理机构须在市公共资源交易中心抽取评审专家。

 

第二章 评审专家库的建立

 

第五条 市管委办根据市公共资源交易活动的实际开展情况,会同有关部门研究提出评审专家专业分库设置方案和各分库的具体分类方法、资格条件、数量要求等。

第六条 市管委办在与有关部门沟通一致的基础上,通过报刊、信息网络或者其它媒体公开发布聘请公共资源交易评审专家的公告。

第七条 申请成为评审专家的程序:

(一)申请人向对应的有关行政主管部门和市管委办同时提出书面申请(包括单位推荐或个人申请);

(二)申请人按《河南省评标专家和评标专家库管理办法》规定的程序和内容报送相关材料;

(三)有关行政主管部门对申请人的基本条件和专业条件进行资格审查认定,报市管委办备案;

(四)对有关行政主管部门报市管委办备案的拟入库专家名单,市管委办统一编号管理并颁发《市评审专家资格证书》,正式入选市评审专家库。

 

第三章 评审专家库的使用

 

第八条 招标人或招标代理机构的责任:

(一)所有进场交易项目的评审专家必须从市公共资源交易中心抽取。

市评审专家库不能提供项目所需特殊专业评审专家的,招标人或招标代理机构根据市公共资源交易中心出具的书面通知,并经有关部门同意后,可以从依法组建的外地评审专家库中抽取,所有抽取结果必须在网络终端中即时在线登记。

法律、行政法规和部门规章另有规定的,从其规定。

(二)评审专家应当采取随机抽取的方式确定。采取随机抽取方式确定的专家难以胜任的,经有关行政主管部门同意后,可以采取其它方式确定。

(三)按照下列程序办理评审专家抽取事宜:

1、由招标人或招标代理机构向市公共资源交易中心提交营业执照或者法人证书、经办人身份证件和授权委托书、招标项目的审批、核准或者备案文件,并留存复印件存档备查;或由招标代理机构提交营业执照和委托代理协议,并留存复印件存档备查。

2、招标人或招标代理机构填写《市评审专家库专家抽取登记表》、《市评审专家库专家抽取条件表》、《市评审专家库专家抽取回避单位表》、变更或二次补抽记录,存档备查;并按规定的类型和数量从市公共资源交易中心抽取专家。

第九条 市公共资源交易中心的责任:

(一)按照下列程序办理评审专家抽取事宜:

1、在招标人或招标代理机构、有关行政主管部门和市公共资源交易中心内部监督人员在场监督的情况下,随机抽取并确定评审专家;

2、打印《市评审专家库专家抽取结果表》一式三份,由市公共资源交易中心工作人员、招标人或者其委托的招标代理机构人员签字后,一份交招标人或其委托的招标代理机构,一份交有关行政主管部门,另一份存档备查。

(二)随机抽取评审专家的,应当在开标前2个小时内进行;使用外地专家,可提前抽取,但不得超过开标前24小时。

(三)承担下列义务:

1、依法为招标人或者招标代理机构提供服务;

2、坚持以随机抽取方式确定评审专家的原则,除因特殊原因经有关行政主管部门批准可直接确定或变更抽取条件外,不得接受招标人或者招标代理机构的特殊要求;

3、严格遵守有关评审专家抽取工作的保密规定;

4、定期向市管委办和行政主管部门报送有关信息,自觉接受市管委办和行政主管部门的监督。

第十条 有关行政主管部门应按照各自职责分工,加强对评审专家评审活动的监督,主要负责监督现场抽取和受理、查处评审专家的违法违规等行为。

第十一条 评审专家的责任:

(一)评审专家参加评审活动应持证上岗,独立、公正开展评标活动;

(二)应主动执行回避制度和评审纪律规定;

(三)在中标结果确定前应当保密;

(四)依法、依规应承担的其它相关责任。

 

第四章 评审专家库的管理

 

第十二条 有关行政主管部门的管理职责:

(一)建立本行业评审专家的日常教育培训制度,组织对评审专家的继续教育培训;

(二)建立本行业评审专家的日常考核管理制度。对每位入选专家的执行评审纪律、评审工作质量、廉洁自律等情况进行综合考核;

(三)建立本行业评审专家信用记录和公示制度,对评审活动进行信用记录,对评审专家的不良行为和违法行为予以公示;

(四)应当履行的其它职责。

第十三条 市管委办的管理职责:

(一)负责评审专家的资格认定备案、年度考核备案以及统一编号入库、发证等工作;

(二)研究组建区域联合专家库,不断扩大专家库容量,提升评审质量;

(三)对评审专家实行动态管理,评审专家每届聘期三年。有关部门可视年度考核情况根据有关规定提出处理意见,报市管委办备案;

(四)应当履行的其它职责。

 

第五章 附 则

 

第十四条 市评审专家库的组建、运行、管理、和评审专家的评审活动接受社会监督。任何单位和个人有权向市管委办、有关行政主管部门和纪检监察部门投诉和举报。

第十五条 本办法由市管委办负责解释。

第十六条 本办法自印发之日起试行。



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