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 日前,沁阳市公共资源交易中心完成细化织密、修订完善制度102项

“让权力退出,靠制度运行”。是此次全面制度修订的宗旨。

——以交易“流程管理”为重点。将交易活动咨询受理、标书编制、开标拍卖、专家评审、监督评价“五大流程”所有环节纳为修订重点,量身定制,确保公共资源交易从“申请发起—行政审批—交易组织—标后监管”各环节各流程有制可依,有规可循。

    ——以发挥“监督作用”为重点。将交易场地科学布局为“两通道”(公用通道、专家通道)“五区域”(咨询受理区、开标拍卖区、专家评审区、视频监控区、机关办公区),实现物理隔离。根据布局,明确各类区域纪律规章,明确各类公共资源交易活动的交易方式、技术标准和操作流程,建立横向到边、纵向到底的监管网络和科学有效的监管机制。

    ——以规范“代理、评标”为重点。对代理、评标行为,从投标、评标、中标和标前、标中、标后等各重要环节入手,进行刚性制度设计,建立健全《中介机构交易管理办法》《中介机构行为规范和操作规范导引》、《沁阳市公共资源交易评审专家库管理办法》、《沁阳市公共资源交易中心评标专家抽取管理制度》、《沁阳市公共资源交易中心入驻招标代理机构日常管理和考核细则》等近10项规章制度。

此次制度修订是新形势下该中心新年伊始突出的战略工作。

——促“发展”。沁阳市正处于改革发展的关键时期,一批事关经济转型、社会转型、民生民利的重点项目将陆续开工建设,大量公共资源、资金投入需要组织交易。因此,突出制度建设是当前公共资源交易平台的现实需求,才能最大限度发挥招投标模式资源优化配置功能的作用。

——降“风险”。随着沁阳市经济水平和经济总量的迅速发展和扩大,公共资源交易市场和招标代理市场竞争日趋激烈。公共资源交易一般项目十家左右到重大项目四十多家企业投标竞争。招标代理市场2015年在沁阳市政府投资项目招标代理机构库备案入库的代理机构剧增至26家。因此,与现实需要紧密衔接,筑牢公共资源交易的制度屏障,规范交易各方参与主体行为,确保交易“公开、公平、公正”。

——固“廉政”。公共资源交易中心作为国有资源的市场交易平台,突出制度建设位置,持之以恒强化廉政建设,对市场经济公平公正和政府廉洁形象建设有重要意义。



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